Contexto

La Amazonía colombiana es un territorio estratégico en la salud del planeta y en la seguridad de la especie humana, por ser un reservorio de biodiversidad y contribuir con la estabilidad del clima y la regulación del ciclo hidrológico. Su conservación, sin embargo, enfrenta grandes amenazas por la deforestación. Según el IDEAM, las principales causas directas de la deforestación son la ampliación de la frontera agropecuaria, la praderización, la extracción de minerales, la expansión de infraestructura y la degradación por aprovechamientos no sostenibles de madera. Estas causas a su vez se derivan de condiciones subyacentes económicas, políticas, institucionales y culturales.

En respuesta a estos desafíos, el Gobierno de Colombia ha definido la reducción de la deforestación como una prioridad nacional a través del Plan Integral de Contención de la Deforestación, liderado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y que contribuye a las metas del país en materia de lucha contra el cambio climático y al Plan de Acción en Biodiversidad de Colombia al 2030.

El Pilar 3 del programa Territorios Forestales Sostenibles (TEFOS), financiado por el Gobierno del Reino Unido e implementado por NIRAS, ONF Andina y GITEC, apoya al Gobierno de Colombia en la implementación de estas estrategias, generando condiciones para que las comunidades rurales puedan proteger el bosque mientras fortalecen sus medios de vida.

El programa trabaja principalmente en el Núcleo de Desarrollo Forestal y de la Biodiversidad de Cuemaní, en el municipio de Cartagena del Chairá (Caquetá), uno de los territorios con mayores tasas de deforestación en los últimos años. Allí, TEFOS impulsa soluciones construidas junto a las comunidades, en alianza con la Asociación de Juntas de Acción Comunal (ASOJUNTAS) y el Comité de Ganaderos (COGANCHAIRÁ) del municipio, y articuladas con la Gobernación de Caquetá, la Alcaldía de Cartagena del Chairá, además de otras entidades públicas, organizaciones comunitarias y el sector privado.

Se trata de un territorio históricamente afectado por el conflicto armado, donde aún persiste la presencia de grupos armados ilegales. Por eso TEFOS aplica un enfoque sensible al conflicto, que evalúa permanentemente los riesgos de seguridad y adapta sus actividades para no generar daño a las comunidades ni exponerlas a mayores riesgos.

La experiencia en la Amazonía, además, muestra que la deforestación responde a múltiples factores económicos, sociales e institucionales que influyen en la forma en que se ocupa y se utiliza el territorio. Por eso TEFOS trabaja desde un enfoque integral, que combina tres líneas de acción complementarias.

Por un lado, el programa acompaña a productores y organizaciones locales en la adopción de prácticas productivas compatibles con el bosque y en el desarrollo de mercados para productos provenientes de sistemas agrícolas, forestales y ganaderos más sostenibles. También promueve el manejo forestal sostenible, fortaleciendo las capacidades de las comunidades para gestionar el bosque de manera organizada. Finalmente, impulsa incentivos y estrategias de conservación y restauración, facilitando el acceso a mecanismos que reconocen el valor ambiental del bosque y acompañando procesos de restauración ecológica y productiva en el territorio.

Estas líneas de trabajo no funcionan como proyectos independientes, sino como partes de una misma estrategia integral. Los avances en una dimensión crean condiciones para que las otras puedan consolidarse: las alternativas productivas requieren marcos de manejo del bosque que las hagan sostenibles, y los esfuerzos de conservación se fortalecen cuando existen actividades económicas compatibles con el bosque. En conjunto, el programa busca que estas dimensiones se refuercen mutuamente y permitan transformar gradualmente las dinámicas que impulsan la deforestación en el territorio.

Además, partiendo de que el acceso a oportunidades económicas y a la toma de decisiones sobre el bosque no ha sido equitativo, pues mujeres, jóvenes y personas con discapacidad de las comunidades campesinas suelen enfrentar mayores barreras para participar y beneficiarse, el programa incorpora una Estrategia de Equidad de Género, Discapacidad e Inclusión Social (GEDSI), que garantiza su participación activa y un reparto justo de los beneficios.

Para lograr sus objetivos, TEFOS trabaja en alianza con comunidades rurales y organizaciones locales, instituciones públicas en distintos niveles y actores del sector privado, promoviendo procesos territoriales que integran producción, conservación y gobernanza. De esta manera, el programa contribuye a las metas del Gobierno de Colombia para contener la deforestación y avanzar hacia modelos de desarrollo que reconozcan el valor ambiental, social y económico de los bosques. Al mismo tiempo, TEFOS hace parte de los esfuerzos de cooperación del Reino Unido en Colombia para enfrentar el cambio climático, promover la bioeconomía y apoyar la transición hacia economías sostenibles en territorios estratégicos como la Amazonía.